Análise das atribuições dos técnicos de investigação de incêndio do CBMDF, por meio da utilização do processo de raciocínio da Teoria das Restrições

Abstract

Esta pesquisa partiu da premissa de que havia carência de Oficiais Peritos para compor a escala de perícia do CBMDF, visto a dificuldade encontrada para se confeccionar a escala. Ressalta-se, aqui, que a escala dos Oficiais Peritos passou por várias alterações nos últimos anos em busca de uma solução para a constante necessidade de Oficiais Peritos, fato que dificultava o bom andamento do serviço e sobrecarregava os Oficiais que permaneciam na escala. Inicialmente, de forma intuitiva, foi vislumbrada a possibilidade de se substituir os Oficiais Peritos pelos Técnicos de Investigação de Incêndio, em ocorrências de baixa complexidade, a partir de uma escala fixa de 24x72, ficando, assim, os Oficiais responsáveis pelas pericias de alta complexidade, correndo a partir do expediente. Desta forma, os Oficiais Peritos ficariam menos sobrecarregados e poderiam gerir melhor a Diretoria. Contudo, durante o Curso de Altos Estudos para Oficiais, CAEO, este autor teve contato com técnicas de Mapeamento e Análise de Solução de Problemas, técnicas estas que levaram este autor a desconfiar do constante ressurgimento do problema na escala mesmo depois de várias intervenções. Consta na literatura que o retorno repetitivo do mesmo problema, após uma intervenção, sugere que o problema visualizado não é o problema real, mas sim um efeito de um problema mais profundo ou de segunda ordem. Logo, as soluções intuitivas aplicadas pelos gestores anteriores não eram capazes de alcançar o verdadeiro problema, necessitando da aplicação de um Método de Análise de Solução de Problemas para a correta identificação do Problema Raiz. Ao aplicar um Método de Análise e Resolução de Problemas, denominado Análise de Causa Raiz - ACR, que tem por objetivo a identificação da verdadeira causa Raiz do problema, verificou-se que este efeito/ falha relaciona-se diretamente com outros problemas, alguns já mapeados por outros autores. Para diminuir a inferência, própria do método utilizado, na busca da causa raiz, foi necessário comparar os problemas levantados pelo método ACR com os problemas mapeados anteriormente por outros autores, pesquisa bibliográfica e, em seguida, aplicar outro método conhecido como Teoria das Restrições, onde três perguntas foram respondidas de forma a completar o estudo e orientar as ações do gestor: O que mudar?; para o que mudar?; como causar a mudança? O Processo de Raciocínio confirmou a passagem de parte do serviço de perícia, incêndios de baixa complexidade, para os Técnicos de Investigação de Incêndio, mas negou a hipótese de manter uma escala fixa 24x72 para este serviço, sendo imprescindível, ainda, outras mudanças, a serem realizadas simultaneamente, de forma a se alcançar os efeitos desejáveis para o serviço. Espera-se que a aplicação dos resultados deste trabalho no serviço pericial permita o início de um ciclo virtuoso na Diretoria de Investigação de Incêndio - DINVI de forma a se criar um serviço eficiente e de baixo custo, capaz de ser reproduzido, com ajuda do CBMDF, em outros estados, realizando assim um objetivo antigo da DINVI de ser referência em prevenção de incêndio no Brasil.